豊島区議会 2023-01-26 令和 5年公共施設・公共用地有効活用対策調査特別委員会（ 1月26日）
こちらは独立した授乳スペースを設けて、乳児連れの利便性を向上した設計になっております。 項番５番目、位置図でございます。仮施設、これ、池袋幼稚園の２階でございましたが、こちらから新施設ということで、以前区民ひろばがあったところにまた戻ってきたというような形でございます。 別紙１はパースでございます。 説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
こちらは独立した授乳スペースを設けて、乳児連れの利便性を向上した設計になっております。 項番５番目、位置図でございます。仮施設、これ、池袋幼稚園の２階でございましたが、こちらから新施設ということで、以前区民ひろばがあったところにまた戻ってきたというような形でございます。 別紙１はパースでございます。 説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
ただ、要配慮者用として授乳スペース等々を考えているところもございますので、御意見を踏まえながら、どう運営していくかは検討していきたいと思います。 ◆西の原えみ子 委員 是非よろしくお願いいたします。ありがとうございました。 ○鹿浜昭 委員長 次に、立憲民主党から質疑があります。鈴木委員。 ◆鈴木あきら 委員 立憲民主党の鈴木あきらです。よろしくお願いいたします。
具体的には、誰でもトイレの設置、エレベーターの設置、手すりやスロープ等の設置による段差解消、点字ブロックの設置、多言語表記、改築時には授乳スペースの確保なども行っています。学校施設の改築及び長寿命化改修は、計画的に実施しており、区としてはユニバーサルデザインに基づいた施設整備を計画的に行っていると考えております。
授乳スペースやトイレに近い畳敷きの部屋の確保など、可能な限り対応していきます。 次に、備蓄物資の充実についてです。 今年度、感染症対策としても活用できる避難所用屋内テントを購入しました。また、本定例会に提出している補正予算案に、水災害時に活用する段ボール間仕切りや、新たに避難拠点に備蓄するフェイスシールドの購入に係る経費を計上しています。
そのときは、日本栄養士会災害支援チームが、災害時の乳児の命を守ることを目的にした「災害時における乳幼児の栄養支援の手引き」を紹介し、区は有益だとの認識を示されましたが、その後、区の施策において、災害時の乳幼児栄養支援について検討がされたのか、救援所では授乳スペースは必須となったか伺います。
国が本年六月に策定した避難所のガイドラインにおきましては、通路間隔を二メートル空ける、罹患者との動線を完全に分離する、高齢者等の要配慮者に適切な対応をする、授乳スペースやおむつ交換スペースに配慮するなど、各種レイアウトが示されております。 区では、本年六月に避難所等運営担当職員を指定するとともに、八月には大規模水害時避難場所対応マニュアルを作成いたしました。
委員おっしゃるように、これまでは階段を上っていかないと入れない構造だったのが、フラットに入れるようになったりですとか、２基、大型エレベーターが付きましたので、全館、車椅子の方でも全ての階にエレベーターで行けるようになった、こういったことですとか、あと、だれでもトイレ、だれでもシャワーですとか、授乳スペースも整備しております。
２点目のところに関してなんですけれども、子育て応援とうきょうパスポートのアプリを導入した方のレビューを見ると、おむつがえとか授乳スペースの情報がありがたいとか、あとは店の情報、子どもを連れて入っても問題がないお店に関してはかなりありがたがられてるというふうな状況がありました。
(2)の授乳室につきまして、授乳スペース、調乳台のある授乳室を、乳児連れの来庁者の多い一、二階を中心に六カ所配置します。また、授乳室内また隣接する多目的トイレ内には、おむつ台や手洗いなど、おむつがえができる設備を設置いたします。 裏面をごらんください。トイレについてでございます。あわせて資料１―５のＡ４の表をごらんください。新庁舎におけるトイレ器具の計画数というＡ４の資料をごらんください。
当該プロジェクトでは、災害時の赤ちゃんの栄養確保や命を守ることの観点から、最良の栄養は母乳であると位置づけた上で、避難所に安心して授乳できるようにプライベートな授乳スペースを確保したり、母乳代替品である粉ミルク、液体ミルクの備蓄を推奨し、その安全性と利便性、使い方の啓蒙活動に努めています。日本防災士会や日本小児科学会、日本産婦人科学会等多くの団体が協力していることも特徴的です。
新たなバリアフリーマップには、エレベーターなどの移動設備のほか、ベビーベッド、授乳スペース、外国語案内所などの多様なバリアフリー情報を掲載します。障害のある方を初め、高齢の方、子ども連れの方、そして観光等で区外から訪れる方に活用いただくためにも、多くの方へ周知することが重要であると考えています。
人口密集度が全国自治体の中で第三位である荒川区において、特に発災初期の段階で避難スペースを完全に確保することが難しいのであれば、せめて間仕切りや段ボールベッドを適切に設置するとともに、授乳スペースを設置するなど、快適な生活環境とプライバシーの確保を行うべきと考えますが、いかがでしょうか。
このたび、先ほどお話もございましたけれども、トイレも古かった、バリアフリーもできていなかったという状況がございましたので、バリアフリーに配慮した、だれでもトイレ、それから車椅子対応シャワー、授乳スペース等も設置して運営する予定でございます。
バリアフリーに配慮するため、誰でもトイレ、授乳スペースに加え、車椅子の方が利用できる更衣室等を整備いたします。これまで男子トイレの大便器のみ和式でしたが、こちらも洋式化いたします。 奥に会議室を設け、スポーツ団体や施設利用団体の打ち合わせや研修などができるようにいたします。なお、ここは熱中症など緊急用の救護室としての活用も想定しております。 それでは、１枚目にお戻りください。
東日本大震災では、避難所生活での女性のプライバシーや着がえ・授乳スペースの確保、男女別のトイレなど女性に配慮した避難所運営が課題となりました。 内閣府は、昨年策定されたガイドラインで、「災害時に不特定多数の人が身を寄せる避難所ではプライバシーの確保が難しく、女性が性犯罪などのトラブルに巻き込まれるおそれがある」とし、避難所運営への女性の参画を促してきました。
次に、中央体育館は、子ども向けのイベントがあり親子での利用が想定されるが、２階平面図のだれでもトイレの授乳スペース、おむつがえスペースの確保はどのように考えているのかとの質疑があったのに対しまして、授乳スペースの要望があったことやお父さん、お母さんが子どもを連れて利用するため、スペースをかなり広く設けている。
自分もゼロ歳の子どもを連れて中央体育館でのイベントに参加したことがあるんですけれども、授乳スペースだったり、おむつがえのスペースだったりが余り確保されてない状況だなと感じていまして、今回改修をされるということで、改修後は目黒区の最新の施設になるわけですから、そこら辺を気にしていたんですけれども、２階の図面を見させていただくと、授乳室があって、その横にだれでもトイレとかが併設されてると思うんですけれども
３つ目が、区民の誰もが安全・安心に利用できるよう、だれでもトイレ、車椅子対応のシャワー室、あと授乳スペース等の設置をします。 それと、４つ目でございますけれども、利用団体の打ち合わせ、研修等に活用できるよう会議室も設置しまして、利用機会の拡大を図ってまいります。 なお、会議室は緊急時の救護室も兼ねてございます。
また、大規模改修の具体的な改修内容について伺いたいとの質疑に対し、グラウンド、スタンド等の経年劣化による改修や照明設備のＬＥＤ化等の改修だけでなく、エレベーターや授乳スペースの新設など、バリアフリーやユニバーサルデザインに配慮した改修、また、壁面緑化の整備や大型バス駐車場の再整備など、施設に付加価値を与える改修を計画しているとの答弁がなされました。
また、バリアフリー、ユニバーサルデザイン改修といたしまして、エレベーターや授乳スペースの新設、多目的トイレの増設などを考えてございます。さらにバリューアップ改修といたしまして、壁面緑化の整備や大型バス駐車スペースの再整備などを予定してございます。 周知の方法でございますが、利用者説明会や区報、ホームページ等を活用し実施することとしてございます。